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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多
数家
庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水 
平、内外环境、照护内容等 ，但
在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管 
体系之外。